Канцлер права Аллар Йыкс оспаривает новый закон о муниципальных выборах, запрещающий создание избирательных союзов и просит парламент согласовать его с Конституцией Эстонии.

По словам канцлера права, речь идет об ограничениях, что нарушает права о свободах и в целом право выбирать. “К тому же эти ограничения противоречат Конституции, гарантирующему равные возможности”, — сказал Йыкс во вторник журналистам. По новому закону кандидаты в депутаты должны проходить по партийным спискам или быть независимыми кандидатами. “У независимых кандидатов невелики шансы стать депутатами”, — сказал Йыкс, отметив, что из 12 801 кандидата на прошлых выборах только 159 были независимыми, и только 23 стали депутатами.

Довольно часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда обязанное лицо не выполняет своих обязательств и этим наносит вред интересам своих партнеров. До 1 июля 2002 года действовавший закон (Гражданский кодекс) называл этот вред «ущербом». Обязательственно-правовой закон применяет термин «вред» и определяет, что в случае нарушения должником обязательства кредитор может предъявить должнику одновременно с требованием об исполнении обязательства или взамен этого требование о возмещении вреда, причиненного нарушением обязательств (§ 115).

Программа поддержки гражданских инициатив Балтийско-Американской Программы Партнерства ставит своей целью оказание поддержки гражданской инициативе и развитию некоммерческих организаций, действующих на местном уровне, а также способствование инициативам людей самим находить решения местным проблемам.

Эстонское законодательство предусматривает для женщин, работающих по трудовому договору, различные гарантии, которые закреплены в законах, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Стоит отметить тот факт, что работа по трудовому договору позволяет женщине в полной мере реализовать свои права как работницы, так как в этом случае законы, регулирующие эту область права, помогают ей. Работа без трудового договора лишает женщину права защитить себя от произвола работодателя, оставляя нерешёнными вопросы получения и размера зарплаты, объёма работы и рабочего времени, времени отдыха и отпусков, обеспечения медицинского обслуживания. Важно отметить, что игра в прятки с государством может обернуться потерей денег, социальных гарантий и возбуждением уголовного дела.

В данной статье хотелось бы затронуть такую, довольно сложную, проблему как сексуальные домогательства на работе. Многие женщины понимают под этим только лишь стремление насильника к половому акту или угрозы, при которых жертве предлагают подчиниться сексуальным требованиям. Однако это неверно. Скабрезные шутки, анекдоты, намеки, неприличные прикосновения, то есть любые действия, неприемлемые для разумной женщины, также подпадают под понятие сексуального домогательства. Главным признаком является нежелательность такого поведения со стороны мужчины для женщины.

Наиболее уязвимы перед сексуальным преследованием со стороны начальства 17-20 летние девушки, только начинающие трудовую жизнь. Они еще молоды и не могут самостоятельно постоять за себя. Самое главное, они даже не догадываются, что непотребное поведение мужчин квалифицируется как сексуальное домогательство и должно быть наказано.

Приведу некоторые примеры сексуального преследования. Сюда относятся намеки, оскорбления, угрозы, шутки относительно половых особенностей, сексуальные предложения, многозначительные взгляды, оскорбительные или неприличные звуки, непристойные жесты, нежелательные прикосновения, пощипывания, поглаживания, принуждение к половому акту или покушение на изнасилование.

Как определить грань между обычными дружескими отношениями, добродушным подтруниванием, флиртом и собственно домогательством? Вопрос весьма непростой. Действия могут квалифицироваться как сексуальное домогательство в том случае, если женщина ощущает неуместность подобного отношения и чувствует его агрессивную подоплеку. Вторым важным моментом при определении сексуального домогательства на рабочем месте является подчиненное положение жертвы: она занимает более низкое положение на служебной лестнице по отношению к своему обидчику.

Комплименты обычно женщина воспринимает с благодарностью. Даже если их говорит человек, который ей не очень нравиться, она все равно принимает их к сведению. Но в силу особенностей воспитания и образа жизни наши девушки это воспринимают как должное, хотя и к комплементам тоже нужно относиться с опаской, так как они могут иметь последствия.

И здесь я хотел бы привести пример о том, как к таким вещам отняться на западе.

В одну американскую фирму устроился молодой человек из России. Придя на рабочее место, он увидел красивую девушку и сделал ей комплимент, что у нее красивые ноги. Девушка никак не отреагировала на это. На следующий день молодой человек опять подошел к этой девушке и сделал ей комплимент. Она всем своим видом показала нежелательность этого поступка, но молодой человек не понял и продолжил ухаживания и на следующий день. Девушка обратилась к начальству. В этот же день молодого человека вызвал директор и предупредил, что если он не хочет судебного разбирательства, то он должен прекратить преследовать девушку.

Конечно, по сравнению с нами они иногда впадают в крайности и нам такое поведение порой кажется ненормальным, когда из-за самого безобидного комплимента человек может потерять работу, но, тем не менее, это надо иметь ввиду.

Каковы же последствия сексуального домогательства? Сексуальное домогательство очень похоже на сексуальное нападение. Оно может вызвать страх, смятение и иметь долговременные психологические последствия. К сожалению, многие пострадавшие не обращаются в органы правопорядка, поскольку чувствуют себя виноватыми, испытывают смущение и страх, а некоторые полагают, что к ним не отнесутся с доверием, и не будут обращаться должным образом. Самая распространенная причина, по которой женщины умалчивают факты сексуального домогательства, - это страх потерять работу.

Ненужно этого бояться и умалчивать факты сексуального домогательства, так как это приведет к еще большему осложнению ситуации. Если у Вас возникли подобного рода проблемы, обращайтесь в наш Центр, и мы постараемся Вам помочь. Ведь если проблему умалчивать, то она никогда не разрешится, так как о ней никто не узнает.

Центр информации по правам человека приглашает Вас принять участие в семинаре – презентации, который пройдет в Таллине 6 мая 2002 года в малом конференц-зале Национальной библиотеки (Тынисмяги, 2) в 15 часов. Мероприятие проводится при финансовой поддержке Института открытого общества (Будапешт).

Главной целью презентации является ознакомление общественности с результатами последних исследований Центра информации по правам человека, проведенных в 2001 году, а также с ситуацией с правами меньшинств в Эстонии и изменениями, произошедшими за последние полгода после выпуска Институтом открытого общества в рамках программы мониторинга расширения ЕС отчета «Охрана прав меньшинств в Эстонии».

Организаторы представят исследование радикальных движений в Эстонии, проведенного аналитиком Центра В. Полещуком в рамках в рамках специального проекта при финансовой поддержке Института открытого общества. Участники также смогут познакомиться с социологическим исследованием интеграционных процессов в Таллине, проведенным А. Плоткиным А.Семеновым и К.Халлик при финансовой поддержке мэрии Таллина.

На презентации также будут представлены другие материалы издания Центра информации по правам человека.

К участию в презентации-семинаре приглашаются ученые и специалисты, представители общественных и политических организаций, дипломатического корпуса и журналисты.

Мы надеемся, что Вас заинтересовало наше приглашение и будем рады видеть Вас на нашей презентации.

Закон обратной силы не имеет. Это применимо ко всем без исключения правовым актам. Любой административный акт (в данном случае решение Нарвского городского собрания) который признан не действительным не может повлечь за собой возврата всего, полученного во время действия отмененного решения. Действия по востребованию задолженности за теплоэнергию с жильцов являются не правомочным. И применять принцип возврата всего, полученного по сделке, признанной не действительной, здесь невозможно.

В данном случае необходимо руководствоваться положениями административного права, регулирующими порядок принятия и признания недействительным решения городских властей. Но ни в коем случае не гражданским законодательством.

Если город вменит в обязанность жителям Нарвы погашать разницу стоимости тепла, которая возникла по инициативе городских властей, это повлечет за собой, в первую очередь, опротестование выставленных счетов через суд, а результат - необходимость признания решения противоречащим закону.

Город, подписывая договор с АО “Нарва Сооюсвырк” на поставку тепла (услуги), имел возможность договариваться о цене, и тем самым исполнял принцип доброй воли каждой стороны при заключении сделки. С каждым же жильцом в отдельности таких переговорорв не велось, жители подчиняются решению городских властей, которые устанавливают цены на те услуги, при поставке которых город является “посредником”, как в данном случае.

Нарвская Газета 9.04.2002

Наиболее часто задаваемые вопросы связаны с получением социальных гарантий, то есть пенсиями, социальными пособиями, услугами, жильём и обеспечением. В числе главных вопросов: куда можно обратиться с жалобой на те или иные действия чиновника; являются ли те или иные действия нарушением прав человека; если да, то какие именно права нарушаются, и каков будет результат жалобы. Поэтому в данной статье я хотел бы ответить на эти вопросы.

“В любой ситуации идти до конца”, - таково профессиональное кредо юриста Центра правовой помощи Ольги Нярги. А ситуаций в повседневной практике этой организации, официально зарегистрированной в мае этого года, возникает предостаточно. О них рассказывают люди, приходящие в центр за помощью. И, как правило, они ее получают.

Некоммерческое объединение Центр Правовой Помощи взвалило на себя нелегкую ношу, нести которую под силу людям, твердо уверовавшим, что все их действия во благо населения. Ольга Нярги, Игорь Матусевич и Денис Нечаев сразу же при организации центра, поставили перед собой задачи:

- создать стабильно действующую организацию, деятельность которой направлена на оказание доступной для населения правовой помощи малообеспеченной части населения и инвалидам;
- развивать правовую грамотность населения и способствовать подъему доверия к правовой системе Эстонии;
- заниматься сбором и обработкой информации о проблемах, возникающих в нашем обществе;
- сотрудничать с государственными департаментами, партиями, средствами массовой информации, а также с другими некоммерческими организациями;
- проводить семинары и информационные дни;
- предоставлять качественную практику для студентов юридических факультетов вузов республики;
- оказывать доступные юридические консультации и в других городах Ида-Вирумаа.

Хотя Центр Правовой Помощи зарегистрирован официально лишь в этом году, его сотрудники вот уже два года оказывают бесплатные юридические консультации нарвитянам, жителям других городов региона. О “производительности” юристов центра говорит лишь один факт: за последние полгода работы они помогли справиться с их проблемами около 500 жителям Нарвы и Ида-Вирумаа.

В центр обращаются с самыми разными вопросами и по самому различному поводу - к сожалению, правовая безграмотность дает о себе знать постоянно. Бывает и так, что люди приходят сюда за помощью, которую, увы, юристы центра уже не в состоянии оказать - многие дела не терпят проволочек, а обратившиеся как раз в сроки-то и не “уложились”. За примерами далеко ходить не стоит.

Наступили холода, а выселения из квартир за большие задолженности по квартплате продолжаются. И суд, как все понимают, не будет принимать во внимание чисто житейские доводы - кто-то из членов семьи безработный, а то и вовсе вся семья существует на детское пособие, потому и накопились долги… И все же можно ли хоть как-то оттянуть время, когда ты с семьей очутишься на улице, - спросила я у Ольги.
- Можно, и хочу обратить внимание горожан вот на что. До того, как вам из суда пришла повестка на выселение из собственной квартиры, вы получаете исковое заявление из AS Narva Elamuvaldus, где указывается сумма долга. Это исковое заявление не следует откладывать “в долгий ящик” и смиренно ожидать повестки из суда. Нужно действовать. Как? Прежде всего необходимо ответить на исковое заявление. К ответу следует приложить ксерокопию договора с банком о прямом платежном поручении на выплаты долгов AS Narva Elamuvaldus. Юридически все тогда выполнено грамотно, и это срабатывает.

Так следует поступать если человек действовал без проволочек. Ну а коли у выселяемого из квартиры уже есть решение суда, то здесь необходимо обратить внимание вот на какой момент. В документе говорится, что у лишающегося жилья есть право в течение 20 дней обжаловать это решение, А В ТЕЧЕНИЕ 10 ДНЕЙ он обязан сообщить в судебные органы о своих намерениях подавать апелляционную жалобу или нет в вышестоящие судебные инстанции.

К сожалению, к нам в Центр Правовой Помощи приходят люди, когда все эти сроки уже истекли. И мы можем посоветовать им лишь одно - обращаться с просьбой о постановке на очередь на социальном жилье следует в “Эламувалдус” к В.Лысенко или к Д.Жуковой, которая принимает на ул.Энергия,6.

Центр Правовой Помощи дает бесплатные юридические консультации не только по поводу выселения из квартир. Сфера их деятельности, естественно, гораздо шире. Это консультации и помощь в подготовке к подаче ходатайств о виде на жительство, легализации, получении гражданства, восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность. Занимаются здесь трудовыми, семейными, жилищными спорами, вопросами по уголовному праву. Ну а кроме того, сотрудники центра за частичную плату (поверьте на слово - она действительно невелика!) подготавливают необходимую документацию для обращения в государственные инстанции и ведомства, в том числе исковые заявления и жалобы в суд.

К примеру, на днях у Ольги был пожилой человек, который вдвоем с женой воспитывает внучку. Ребенку нужен документ, а по закону получить его могут только родители, коих в наличии нет (они за границей). И даже если они пришлют оттуда нотариально заверенную доверенность, этот документ в наших департаментах не акцептируют. Юрист уже побывала в Нарвском отделении департамента гражданства и миграции, пока положительных результатов нет. Но здесь вступает в силу ее профессиональное правило - во всем идти до конца. И можно не сомневаться, что Ольга пройдет еще ряд инстанций, пока не добьется необходимого решения.

Опыт “хождения по инстанциям” за эти годы работы накоплен достаточный. Уже не раз приходилось Ольге сталкиваться с людьми, которым было отказано в виде на жительство. Отказ мотивирован тем, что эти люди наказывались в криминальном порядке и “рассматриваются” как угроза государственной безопасности Эстонии. И не важно, что уголовно наказуемое деяние было совершенно многие годы назад, что оно “погашено”. Некоторые не выдерживают хождения по инстанциям, другие же решают бороться до конца. Тем более, когда (как в случае с 40-летним нарвитянином) за спиной престарелая мать и сын. Ему, возможно, предстоит пройти слушания в таллиннском административном суде, окружном и государственном судах. И если дело не “выгорит”, он вправе обратиться в Европейский суд по правам человека. И везде, где потребуется, ему будут помогать юристы Центр Правовой Помощи.
Я думаю, что сотрудникам центра еще не раз придется сталкиваться с подобными делами - наш регион, как никакой другой “богат” на людей, не имеющих вида на жительство, а значит лишенных социальных льгот, не имеющих работы и без средств к существованию. Об этом красноречиво свидетельствует печальная статистика.

В разговоре с О.Нярги мы не могли не коснуться темы трудовых споров - здесь, как оказалось, тоже требуется правовой ликбез.

- Как часто мы подписываем, не глядя, различные бумаги, лишь мельком пробежав глазами текст. Этим нашим “легкомыслием” нередко пользуются работодатели, которые заставляют работников ставить свои подписи под документом, датированным задним числом. И потом уже поздно говорить о каких-то правах…

Чтобы таких, мягко говоря, недоразумений не произошло, работник ОБЯЗАТЕЛЬНО должен на документе (который находится у руководителя) поставить дату получения. И вообще это правило нужно ввести в свою повседневную практику - проблем будет намного меньше.

Кроме того, каждый работающий должен иметь при себе второй экземпляр трудового договора. Если его нет, то необходимо написать заявление или письмо на имя руководителя с просьбой выдать такой документ. Имея его на руках, любому сотруднику, вступившему в конфликт с работодателем, будет легче отстаивать свои права в комиссии по трудовым спорам, в нашем центре. Естественно, в беседе с О.Нярги мы затронули лишь часть вопросов, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам Центра правовой помощи. Жизнь преподносит каждому из нас “сюрпризы”, от которых, порой трудно оправиться. Обрести почву под ногами и помогают юристы центра, которые во главу угла ставят прежде всего доступность своей помощи.

На сегодняшний день, остро стоит неразрешенный вопрос с разделенными семьями. Разделены не только супруги, но и дети. Сотни случаев, когда кто-либо из родителей проживает в разных государствах. Разделены и несовершеннолетние братья с сестрами. Так, например, отец с ребенком проживает в Нарве, а мать с другим ребенком в Ивангороде. Но, еще хуже разделена мать с ребенком.