Если в действующих законах о зарплате и трудовом договоре есть регуляция, касающаяся обязательного предоставления данных о зарплатах работников Департаменту статистики, то новый закон не только позволяет фирме отказать в этом, но даже обязывает хранить эти данные в тайне, пишет Eesti Päevaleht.

Несмотря на то, что анализ, выполненный Министерством юстиции, показал, что проблему помогает решить закон о государственной статистике, закон о трудовом договоре, по мнению департамента, все же должен быть исправлен.

Министерство социальных дел сообщило в четверг, что рассмотрит проблему и выработает в ближайшее время позицию по ее решению.

По словам председателя парламентской правовой комиссии Кен-Марти Вахера, при разработке настолько объемных законов, как закон о трудовом договоре, различный мелкий брак неизбежен.

Если по какой-либо причине закон о трудовом договоре все-таки не будет исправлен, то летом прервется сбор статистических данных по зарплатам и расходам, и тогда, как говорят в Департаменте статистики, станет невозможным составление какого-либо адекватного экономического анализа для государства.

Одной из целей изменения Закона о языка было внедрение системы степеней знания языка для создания надежной основы оценки знания языка, аналогичной в других странах ЕС. В условиях международного сотрудничества рамочный документ позволяет унифицировать понятие уровня владения языком и его оценки, установить требования к экзаменам, что позволит достоверно сравнивать выданные в различных странах сертификаты оценки уровня владения языком.

В рамочном документе описано шесть степеней владения языком: A1-A2 — начальный уровень, B1-B2 — средний уровень и C1-C2 — свободное владение языком. Изучающим язык эта унифицированная система даст возможность более точно ставить цели, оценивать свой уровень и прослеживать свои успехи в изучении языка. На основе рамочного документа СЕ уже разработаны описания знания эстонского языка для уровней B1 и B2, в этом году к ним добавятся описания для уровней A2 и C1.

Описания уровней знания языка позволят упорядочить обучение языку и сис­темы приема экзаменов. К настоящему дню разработаны экзаменационные требования для уровней B1 и B2.

В построении экзамена изменений не будет, по-прежнему будут проверяться следующие навыки и умения: аудирование, чтение, устное и письменное самовыражение.

Приведение экзамена по языку в соответствии с требованиями рамочного документа СЕ означает, что для выяснения соответствия уровня знания языка будет использоваться более широкий набор видов заданий, чем прежде, т.е. будут использоваться задания и тексты разного уровня, которые позволят выяснить, соответствуют ли умения экзаменуемого проверяемому уровню знания языка. С материалами экзамена можно ознакомиться на сайте Государственного экзаменационно-квалификационного центра (ГЭКЦ): www.ekk.edu.ee. Там же можно найти описания уровней знания языка и примеры заданий.

С 26 июня 2008 года в Эстонии действуют «Требования к знанию эстонского языка для работающих в публичной и других сферах, а также FIE». Таким образом, уровень знания языка для конкретных профессий приведен в соответствие с системой определения уровня знания языка, изложенной в рамочном документе СЕ.

Это позволит более четко определить, с какой языковой ситуацией должен справляться человек, а работодатель сможет сделать вывод о знании языка работником. Информацию об этом даст сертификат о степени знания языка, к которому приложено описание уровня знания языка в соответствии с рамочным документом СЕ.

Сдавать экзамены на знание эстонского языка можно по четырем уровням: A2, B1, B2 и C1. На самый низкий (A1) и самый высокий уровень (C2) требования разрабатываться не будут, поскольку в первом случае речь идет о слишком слабом знании языка, а уровень C2 соответствует практически свободному владению языком.

Таким образом, самым высоким проверяемым уровнем знания языка становится C1, который требуется от высших чиновников, ведущих работников, врачей и т.д. На большинстве рабочих мест требуется знание языка на уровне B1 или B2. Ходатайствующие о получении эстонского гражданства должны владеть эстонским языком на уровне B1.

Переведен на 36 языков

Ранее выданные свидетельства о степени владения эстонским языком обмениваться не будут, сдавать экзамен снова также не потребуется. Те работники, для которых установлены более высокие или совершенно новые требования к владению языком, должны привести их в соответствие в течение двух лет, т.е. к 1 июля 2010 года.

Согласно Закону о языке, лица, получившие основное, общее среднее и профессиональное среднее, среднее специальное и высшее образование на эстонском языке, не должны сдавать экзамен на знание языка.

Расписание экзаменов на 2008 и 2009 года уже составлено, с ним можно ознакомиться на сайте ГЭКЦ. Информацию о содержании и времени проведения экзаменов, а также другую информацию по данной теме (требования к знанию языка, организация экзаменов, условия регистрации, возмещение расходов и т.д.) можно получить на сайте ГЭКЦ или по телефону 735 0500.

Новая система оценки владения эстонским языком сделает организацию учебной работы по подготовке с сдаче экзамена более целенаправленной. Для других языков переход на систему оценки в соответствии требованием рамочного документа СЕ еще предстоит.

К настоящему времени рамочный документ переведен уже на 36 языков, что говорит о признании необходимости и распространении единой системы оценки знания языков.

«Таким образом, люди будут сразу получать и информацию, необходимую для дальнейшей жизни, например, относительно того, как целесообразнее всего выстроить имущественные отношения или застраховать благосостояние друг друга и детей также на случай, если все пойдет не так, как хочется при заключении брака», — пояснила Ярве.

В результате изменений должна уменьшиться нагрузка работников департаментов гражданского состояния.

Также у получателей ссуды появляется возможность выплачивать долг по частям таким образом, что сначала погашаются расходы кредитора, затем сумма кредита, а в самом конце — проценты и пени, пишет Eesti Päevaleht.

«Я надеюсь, что у государства хватит ума не принимать абсурдный закон, там много субъективного», — говорит член правления Ferratum Estonia OÜ Яанус Кярт, имея в виду термин «добросовестная практика».

«По нам проезжаются как катком», — добавляет он, недовольный тем, что фирмы, предоставляющие экспресс-кредиты, не приобщили к законотворчеству. Это опроверг советник министерства юстиции Индрек Никлус, утверждающий, что у этих фирм были возможности участвовать в процессе, но они ими не воспользовались.

По мнению руководителя SMS Laen OÜ Ааро Сосаара, вся полемика вокруг SMS-кредитов носит популистский характер. Законопроект не одобряет также член правления Monetti AS Хелен Вески, поскольку он может изменить основы гражданского права.

По словам канцлера права, речь идет об ограничениях, что нарушает права о свободах и в целом право выбирать. «К тому же эти ограничения противоречат Конституции, гарантирующему равные возможности», — сказал Йыкс во вторник журналистам. По новому закону кандидаты в депутаты должны проходить по партийным спискам или быть независимыми кандидатами. «У независимых кандидатов невелики шансы стать депутатами», — сказал Йыкс, отметив, что из 12 801 кандидата на прошлых выборах только 159 были независимыми, и только 23 стали депутатами.

Канцлер права считает, что для запрета избирательных союзов должны быть основательные причины, например, если это обосновано социальной необходимостью. Однако таких причин в Эстонии нет. Канцлер права считает, что парламент должен согласовать положение нового закона с Конституцией, в ином случае он не исключает, что будет оспаривать его в Госсуде. Конституционная комиссия эстонского парламента сегодня на своем внеочередном заседании обсудит предложение Йыкса согласовать с Конституцией новый закон о муниципальных выборах, запрещающий создание избирательных союзов.

Как сообщил председатель комиссии Индрек Меэлак, заседание комиссии состоится утром. По его словам, предложение канцлера права войдет в четверг в повестку дня пленарного заседания парламента. Лично Меэлак считает, что новый закон не противоречит Конституции. Однако что решит комиссия — выяснится сегодня.

По мнению комиссии, поддержавшей точку зрения правящих Центристской и Реформистской партий, право приглашать на проживание в Эстонию близких родственников вне въездной квоты должны иметь только те неграждане, которые прожили в стране не менее пяти лет и имеют постоянный вид на жительство.

Поправка, прозванная «миграционным насосом», предполагала предоставить такое право негражданам, живущим в Эстонии и по временным видам на жительство.

По ныне действующим законам, жители территорий бывшего СССР могут иммигрировать в Эстонию на основании въездной квоты. Для них квота составляет 0,05 процента постоянного населения страны, то есть чуть больше 600 человек в год.

Представители оппозиционного «Союза Отечества» выступили против расширения права обойти квоту на неграждан, живущих на основании временного вида на жительство.

Представитель Центристской партии в конституционной комиссии Эвелин Сепп отметила, что в работе над проектом поправок комиссия исходила из практики государственного суда, в соответствии с которой людям, не попавшим во въездную квоту, нельзя препятствовать иммигрировать в Эстонию, если у них здесь живут родители, дети или супруг.

«Обеспечение неприкосновенности семейной жизни является первоочередной обязанностью демократического государства», — подчеркнула Сепп.