Скажите пожалуйста, как должен выглядеть досмотр при пересечении границы, какие правила. Могу ли я отказаться от досмотра если мне не приятен тот или иной человек. Как работают мои права?

О досмотре на таможне пассажира и его багажа

Одной из задач Налогово-таможенного департамента является защита экономики и общества, пресечение контрабанды, ввоза и/или вывоза опасных и запрещенных веществ и предметов. Законодатель возложил также на Налогово-таможенный департамент ответственность за обеспечение уплаты взимаемых при ввозе товаров налогов и осуществление надзора за соблюдением таможенных правил.

Нарушениями таможенных правил являются, например, доставка декларируемого товара через таможенную границу с уклонением от таможенного контроля, не декларирование товара или иные действия мошеннического характера.

В деле пресечения контрабанды таможне приходится заниматься в основном следующими товарами: наркотические вещества, сигареты, алкоголь, оружие, товары, нарушающие право интеллектуальной собственности, и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений (товары CITES).

На внутренних и внешних пограничных пунктах Европейского Союза, находящихся в международных портах/аэропортах (в т.ч. в транзитных зонах) или на сухопутной границе, таможенным досмотром и надзором за пассажирами занимаются таможенники.

Досмотр пассажира и его багажа производится в случае, когда у таможни есть основания полагать, что пассажир скрывает в багаже, в своей одежде, на теле или в теле подлежащий декларированию (т.е. связанный с ограничениями или запрещенный) товар.

Если у таможенника есть основания подозревать совершение правонарушения, то он для предупреждения или установления правонарушения применяет необходимые меры надзора. Они также направлены на конкретное лицо, которое подозревается в нарушении таможенных правил.

Для проверки пассажиров применяются опрос, вскрытие багажа, досмотр багажа или его просвечивание и досмотр пассажира.

Пассажиров просят с пониманием относиться к действиям, связанным с таможенным контролем, потому что таможенники выполняют свою работу в интересах благополучия и безопасности населения государства.

Досмотр багажа

Таможенник при исполнении своих служебных обязанностей имеет право требовать от пассажира предъявления багажа, последнего для досмотра и досматривать его.

Багаж означает все предметы, которые пассажир все равно каким способом носит во время передвижения при себе, например, сумки, чемоданы, пакеты, ящики, папки и пр., и содержащиеся в них предметы. Багаж пассажира может находиться и в транспортном средстве. Багажом пассажира может быть и моторное транспортное средство.

Личные вещи – это предусмотренные для использования или потребления пассажиром во время поездки предметы, которые находились в собственности или владении пассажира еще в начале поездки. Приобретенные во время поездки вещи считаются товаром.

Пассажир несет ответственность за весь багаж, который у него с собой на момент пересечения границы.

Досмотр багажа осуществляется в присутствии пассажира. При досмотре лицо обязано предъявить багаж, открыть его для проверки, а по окончании досмотра – само упаковать его обратно.

Если лицо отказывается присутствовать при досмотре или от вскрытия багажа, таможенники вправе в присутствии одного понятого досмотреть багаж и в отсутствие владельца.

Понятыми не могут быть участники процесса досмотра, их коллеги и близкие.

Досмотр пассажира (лица)

При подозрении, что пассажир скрывает подлежащий таможенному контролю товар, спрятанный на теле или в теле, таможенный чиновник имеет право, если он/она одного с пассажиром пола:

* провести досмотр лица в отдельном помещении. Таможенник вправе в ходе досмотра ощупывать предметы одежды лица и при необходимости просить лицо раздеться;
* направить лицо в лечебное учреждение для досмотра тела изнутри.

О ходе и результатах досмотра составляется акт досмотра, с которым лицо имеет право ознакомиться до его подписания. В случае несогласия с актом пассажир вправе дополнить его своими письменными возражениями.

Таможеннки при проведении таможенного контроля:

* руководствуются при исполнении ими служебных обязанностей правовыми актами;
* представляются;
* вежливы и относятся к лицу непредвзято;
* задают только относящиеся к делу вопросы;
* информируют лицо о причинах досмотра и знакомят с порядком досмотра;
* могут:
o проверять документы пассажира;
o просить лицо распаковать и упаковать багаж;
o досматривать находящиеся с лицом товар и личные вещи;
o приглашать пассажира на проверку.

Пассажир имеет право:

* требовать, чтобы:
o досмотр лица проводился в отдельном пригодном для этого теплом помещении в присутствии одного понятого того же пола и чтобы при досмотре находился выбранный им из числа присутствующих свидетель;
o ему предоставлялся один экземпляр акта досмотра.
* представлять протест на таможенный досмотр в течение 30 дней.

Таможня рассматривает протест в течение 30 дней с момента его принятия. Если необходимо дополнительное расследование обстоятельств данного случая, срок может быть увеличен еще не более чем на 10 дней, и об этом лицо извещается.
* Лицо иностранного государства имеет право пользоваться услугами переводчика.

При нарушении таможенных правил:

* возбуждается дело о проступке;
* назначается денежный штраф или
* в предусмотренных законом случаях конфискуется являющийся объектом проступка товар.

Если объектом проступка является товар в больших количествах или лицо имеет еще действующее наказание за такой же проступок решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается и в случае, если через границу таможенной территории или государственную границу Европейского Сообщества доставляется товар, на который наложены ограничения, или запрещенный товар.

Налогово-таможенный департамент ЭР

Оригинал королевского эдикта не сохранился — до нас дошел текст копии 1347 года. Как развивающийся торговый город, Таллин наверняка был связан через ганзейских купцов со многими городами, где Любекское право уже действовало. Не исключено, что купеческое «лобби» сыграло свою роль в распространении на Таллин Любекского права.
Другим аргументом в пользу Любекского права для датского короля как властителя Северной Эстонии могло стать стремление сдержать распространение влияния Риги на северные территории. В течение XIII века в Риге сформировалось свое городское право, которое закрепилось позже в 17 городах Латвии и Эстонии. Кроме Таллина, Любекское право действовало только в Нарве, Раквере и с XVII века в Хаапсалу.

Всего же Любекское право действовало в ста городах, в том числе в Киле, Ростоке, Штральзунде, Висмаре. К началу XV века в городах Любекского права жило около 300 тысяч человек — по тем временам огромное население.

До 1584 года магистрат Любека был для Таллина апелляционной инстанцией, где можно было обжаловать таллинские судебные решения. По другой линии Таллин был связан с Любеком как ведущим ганзейским городом. Таким образом, начиная с XIII века, Таллин был интегрирован в правовое, культурное и экономическое пространство, охватывавшее города Центральной, Восточной и Северной Европы.

Эти связи не оборвались и после того, как ганзейская торговля заглохла, а Таллин стал провинциальным городом сначала Шведского королевства, а затем Российской империи.

В Таллинском архиве сегодня хранится пять рукописных кодексов Любекского права (у самого Любека нет ни одного экземпляра). Любекское право нельзя сравнивать ни с какими современными правовыми актами. Оно, правда, содержит положения о магистрате, бургомистрах, гражданские и уголовные нормы, правила застройки и благоустройства, однако отнюдь не охватывает все нормы, необходимые для регулирования жизни города.

Основы правопорядка в Таллине в принципе оставались неизменными с XIII до второй половины XIX века. Сюзерены — сначала датские короли, затем командоры Тевтонского ордена, шведские короли и русские цари — вновь и вновь подтверждали Любекское право в Таллине, тем самым формально признавая автономию города. В результате магистрат Таллина сохранял компетенцию законодательной, исполнительной и судебной власти.

Правопорядок и самоуправление, основанные на принципах Любекского права, сохранялись в Таллине до последней четверти XIX века. Свое значение самостоятельной юридической нормы Любекское право утратило в 1865 году, когда вступил в силу балтийский приватный закон, хотя и в этом правовом акте для Прибалтики сохранились многие положения Любекского права.

После введения в Прибалтике российских земских законов за Таллинским магистратом осталась лишь судебная функция. Символической точкой эпохи Любекского права в Таллине стала окончательная ликвидация магистрата в 1889 году.

По словам канцлера права, речь идет об ограничениях, что нарушает права о свободах и в целом право выбирать. «К тому же эти ограничения противоречат Конституции, гарантирующему равные возможности», — сказал Йыкс во вторник журналистам. По новому закону кандидаты в депутаты должны проходить по партийным спискам или быть независимыми кандидатами. «У независимых кандидатов невелики шансы стать депутатами», — сказал Йыкс, отметив, что из 12 801 кандидата на прошлых выборах только 159 были независимыми, и только 23 стали депутатами.

Канцлер права считает, что для запрета избирательных союзов должны быть основательные причины, например, если это обосновано социальной необходимостью. Однако таких причин в Эстонии нет. Канцлер права считает, что парламент должен согласовать положение нового закона с Конституцией, в ином случае он не исключает, что будет оспаривать его в Госсуде. Конституционная комиссия эстонского парламента сегодня на своем внеочередном заседании обсудит предложение Йыкса согласовать с Конституцией новый закон о муниципальных выборах, запрещающий создание избирательных союзов.

Как сообщил председатель комиссии Индрек Меэлак, заседание комиссии состоится утром. По его словам, предложение канцлера права войдет в четверг в повестку дня пленарного заседания парламента. Лично Меэлак считает, что новый закон не противоречит Конституции. Однако что решит комиссия — выяснится сегодня.